Часть 3. Санкции - это всерьёз и надолго, но надо научиться с ними жить.
Февраль 2024 год.
После стадий утверждения санкций, их уточнения и практического поэтапного введения, в действие вступает последняя стадия санкционного процесса, а именно контроль за соблюдением санкций. Принципиально, эта стадия санкционного процесса не кончается никогда, а действует в той или иной степени жёсткости на протяжении всего режима введения санкций. Эта стадия всегда является несколько отложенной по времени, и именно её отложенность и не очень строгое применение в начале санкционного процесса создаёт у многих людей абсолютно ошибочное представление, что санкции не эффективны или не работают. На самом деле, это абсолютно не так. Просто, если исходить из неопровержимого постулата, что санкции - это всерьёз и надолго, то и спешить сильно с жёстким контролем не всегда целесообразно. В реальности, некая начальная мягкость контроля чаще всего обусловлена желанием дать переходный период своим собственным западным компаниям для налаживания системы новых связей и бизнесс цепочек, а также минимизации, я бы даже сказал, размазывания во времени экономических, имиджевых и финансовых потерь, связанных с введением санкций. Особенно это важно для крупных компаний, акции которых торгуются на биржах, и отчетность которых является очень прозрачной и доступной для широкой аудитории. Нельзя также сбрасывать со счетов желание западных правительств снизить давление безработицы и социальной напряженности внутри своих стран, постоянно и неизбежно возникающие в процессе введения широких санкций, а также уменьшить возможное повышение цен на сырьё, комплектацию и, вероятно, на конечную продукцию на внутреннем рынке. Классическим примером этого подхода мягкого контроля можно назвать введение и контоль за санкцииями на российскую нефть, включая потолок цен. С целью недопущения резкой разбалансировки нефтяного рынка и удержания цен на более-менее низком уровне, а также недопущения безконтрольного развития ситуации на мировом рынке нефти в целом и на отдельных региональных рынках в частности, до поры до времени США и их Западные союзники снисходительно смотрели на шалости «теневого танкерного флота России» и на проделки некоторых стран, таких как Турция, Индия, ОАЭ, Катар, а также неких нефте-трейдорских, логистических и фрахтовых компаний, спешно зарегистрированных в этих странах. Однако, по мере стабилизации нефтяного рынка, увеличения добычи и переработки нефти на своих собственных мощностях, а также создания новых путей и механизмов поставки на нефтяном рынке, США и Западные страны перешли к быстрому и тотальному контролю за нефтяными санкциями. Начались повсеместные блокировки подозрительных платежей по всему миру, отказ танкерам теневого флота загружаться и разгружаться и даже, во многих случаях, заходить в порты многих стран. Началось повальное закрытие счетов и аннулирование регистраций подозрительных, а часто и не подозрительных (как говорится, лес рубят - щепки летят) компаний во множестве мировых юрисдикций. Казалось, ранее очень дружественные юрисдикции и партнёры, такие как Турция, Индия или ОАЭ, вдруг стали совсем даже не дружественными , и вот уже в море без возможности выгрузки дрейфуют десятки, а скоро счёт пойдет на сотни, «теневых танкеров» с десятками миллионов барелей нефти. Индия вдруг почему-то полностью прекратила расчеты во всех валютах, кроме абсолютно безполезных для торговли нефтью индийских рупиях, и даже Китайские банки отказываются конвертировать их в юань и отправлять в Россию. Турецкие банки массово стали блокировать разнообразные платежи (и часто даже без определённого повода), а также вдруг Турции срочно понадобились очень подробные документы на все грузы, перевозимые морем со стороны России через проливы, контролируемые турецким правительством. В свою очередь, греческие компании ( а Греция обладает одним из самых больших в мире и самым большим в Европе танкерным флотом) отказались от перевозки сырой российской нефти после ужесточения санкций США, направленных против судоходных компаний. Количество танкеров, принадлежащих Греции и перевозящих российскую нефть, в январе 2024 года сократилось до восьми. Это меньше, чем более 40 в мае 2023 и около 20 в течение большей части второй половины 2023 года. Это произошло после того, как Казначейство США во второй половине 2023 года напугало западных владельцев танкеров, попросив их объяснить, что они сделали, чтобы соблюсти ценовой лимит на российскую нефть в размере 60 долларов за баррель. Суда, принадлежащие Греции, полностью исчезли из торговли российской нефтью, которую загружают на тихоокеанских терминалах страны и доставляют покупателям в Китай и Индию. Потеря греческого флота оказала еще большее давление на российские танкеры и «теневой флот» российских судов. Я, может быть, немного сгущаю краски (правда, совсем немного) и ситуация не так ещё драмматична, но вскоре, без сомнения, она станет именно такая.
Обычно ситуация и развивается именно с такой временной задержкой. Первые пол-года или даже год санкции принимаются и уточняются правительствами и регуляторами. После этого, в течение полугода- года, включая некие льготные периоды, идёт поэтапное введение санкций и проверка, как они отражаются на собственных компаниях и внутренних рынках стран, вводящих эти самые санкции. И только к концу второго года механизм контроля за соблюдением санкций начинает жестоко раскручиваться в полную силу, что мы сейчас и наблюдаем. Например, тринадцатый пакет Европейских санкций, приуроченный ко второй годовщине событий, спровоцировавших эти санкции, будет во многом состоять из мер и ограничений, направленных на борьбу с обходом санкций. В сочетании с уже раскручивающимся давлением и контрольным механизмом, запущенным США, это даст в краткосрочной, и тем более в долгосрочной переспективе, громадный куммулятивный эффект. Реальным примером ужесточения механизма контроля санкций является введение министерством финансов Японии, стран G7, Евросоюза и Австралии с 20 февраля 2024 года повышенных контрольных мер по соблюдению потолка цен на российскую нефть. В 2023 году от страховых компаний и перевозчиков требовалось получать заверение в том, что цена на российскую нефть не превышает установленный предел. Это заверение действвовало на весь период договора страхования или транспортировки. В 2024 году Минфин Японии предложил, и все остальные страны поддержали, ужесточение этих правил, обязав предоставлять такой документ при каждой погрузке конкретного судна. В свою очередь, Тайвань, крупнейший в мире производитель высокотехнологичных средств производства и товаров, включая микросхемы и полупроводники, с началом 2024 года в 15 раз увеличил штрафы за передачу в Россию подсанкционных товаров и технологий. Также, власти Тайваня усилили контроль за поставками в Россию тайваньских технологий через третьи страны. Регулятор Тайваня подчеркнул, что страны с высокой степенью риска ре-экспорта (такие как Турция, ОАЭ и страны Центральной Азии) должны будут декларировать конечного пользователя тайваньского оборудования и высокотехнологичных товаров.
Если посмотреть на ситуацию реальным взглядом, то, в той или иной степени, санкции ввели страны, контролирущие 75 и более процентов мировой экономики. И было бы наивным и опасным заблуждением предполагать, что эти страны не способны со временем провести достаточно полный контроль санкций на рынках этих 75 и более процентов мировой экономики. Надо также хорошо понимать, что страны оставшихся 25% мировой экономики со временем также подвергнутся безпрецедентному давлению, что мы уже сейчас видим на примере Турции и Индии, и будут вынуждены учитывать это давление со стороны стран, которые ввели санкции в своих дальнейших шагах и решениях.
Что ещё важно понимать, если вы ввязались в процесс не совсем понятного обхода санкций, контрольная деятельность регуляторов за соблюдением санкций идёт зачастую очень незаметно, я бы сказал, достаточно невидимо для многих игроков рынка, но вдруг в какой-то момент всё начинает рушиться с большой скоростью и только тогда, зачастую, становится ясно, что все пути отрезаны.
Теперь добавим некоторого оптимизма. Не всё так сумрачно и безнадёжно, если посмотреть внимательно на присходящие процессы. Безусловно, всегда существуют неплохие, а иногда и очень хорошие решения различных бизнесс проблем, связанных с санкционным давлением. Важно не опускать руки и действовать решительно и, что очень важно, нестандартно и креативно.
Если вы хотите узнать об общей структуре этих решений, читайте больше наших аналитических материалов.
Об авторе:
Дмитрий Белик начал свою трудовую и бизнес карьеру ещё в бывшем СССР, построил несколько успешных бизнесов в годы кооперативного движения и начала перестройки, далее почти тридцать лет проработал на разных менеджерских позициях среднего и высокого уровня в западных компаниях, где руководил представительствами корпораций в России, странах бывшего СССР и Восточной Европы. Среди мест работы были такие позиции как зам главы представительства Newbridge Networks (https://en.wikipedia.org/wiki/Newbridge_Networks), глава представительства Wesley Clover International (https://www.wesleyclover.com/), глава представительства и руководитель совместного предприятия, осуществляющего управление бизнесом Mitel Networks в России, странах бывшего СССР и Восточной Европы (https://www.mitel.com/).